人大簡介 主任之窗
機構設置 機關建設
人代會 常委
主任會議 工作動態
立法工作 監督工作
代表工作 選舉任免
決議決定 工作報告
調查研究 人大悅讀
哈爾濱市第十五屆人民代表大 ...
哈爾濱市第十五屆人民代表大 ...
哈爾濱市第十五屆人民代表大 ...
哈爾濱市第十五屆人民代表大 ...
哈爾濱市第十五屆人民代表大 ...
哈爾濱市第十五屆人民代表大 ...
省十三屆人大四次會議舉行第 ...
看!省人大常委會一年“成績單”
【報告看點】為擔當者擔當 讓...
省十三屆人大四次會議主席團 ...
2020,我們只爭朝夕!
2019,我們這樣走過!
  哈爾濱市人大常委會 / 信息頁面 返回首頁
市人大常委會2019年度亮點工作展播(一)
責任編輯: 市人大辦公廳新聞宣傳處        時間: 2020-01-18 19:29

編 者 按

今年以來,在市委的堅強領導下,市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,認真貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、在深入推進東北振興座談會上的重要講話和對我省重要指示精神,深入貫徹落實省委、市委全會精神,聚焦振興發展,依法積極履職,緊緊依靠代表,努力擔當作為,全力助推市委決策部署貫徹落實和“一府一委兩院”工作。近日,根據向社會公開征集意見評選的市人大常委會2019年度亮點工作“出爐”,這些工作是各部門在貫徹落實市委決策部署、回應人民群眾民生關切著力推進依法治市、全面加強人大常委會自身建設等方面的重大項目、重點工作和創新突破。從今天開始,哈爾濱市人大官微將對亮點工作的背景、過程進行解密和展示,以進一步鼓舞士氣,著力建設好政治機關、工作機關和代表機關,不斷開創新時代人大工作新局面。

?

深入推進全市人大代表聯絡站建設

背景

為貫徹習近平總書記和黨中央對做好新時代人大工作提出的新思想新任務新要求,解決閉會期間代表作用發揮不充分、缺少履職平臺和渠道等問題,從2018年6月開始,市人大常委會啟動人大代表聯絡站建設工作,先后建成15 個試點站。2019年,人大代表聯絡站試點站建設工作在哈市全面鋪開,目前已在街道、社區、鄉鎮建成131個代表聯絡站,實現 9 區 9 縣(市)全覆蓋。經過一年多的運行,人大代表聯絡站初步開展起了規范化、制度化、常態化的代表進站履職活動。市人大常委會黨組積極回應新時代黨中央對人大工作的新要求和新期待,不斷拓展新時代地方人大發展新路徑,深化人大代表聯絡站建設,為代表和選民之間架起溝通與交流的橋梁和紐帶,開創了人大代表、政府部門、領導干部、人大工作“四進站”模式,打通了服務和聯系群眾“最后一公里”。

過程

抓調研。2019年,在市人大常委會分管副主任帶領下,利用近2個月的時間對全市9區9縣(市)代表聯絡機構建設情況進行深入調研,并結合我市實際制定了“城區擴面、縣市試點、逐步鋪開”的工作計劃。

抓建設。各區、縣(市)人大代表聯絡站建設速度快、標準高,按要求配備軟硬件設施,紛紛建立了工作制度和計劃,健全組織機構,并有較充足的經費保障,目前全市已完成年底各區、 縣(市)都建有試點站的既定目標。

抓進站。著重在人大代表進站、領導干部進站、政府部門進站、人大工作進站等方面加大力度。2019年,市委書記、市長分別到道外區、南崗區的人大代表聯絡站開展調研。市人大常委會主任會議成員分別帶隊深入各區、縣(市)調研指導聯絡站建設。區、縣(市)黨委政府相關領導或以視察調研、或以普通代表身份參與聯絡站工作的模式已在全市推廣開來。區縣、鄉鎮人大代表實現了全員進站,并正在探索全國、省代表及市職務代表進站的有效形式。

抓規范。借鑒南方城市經驗,結合我市實際起草制定《哈爾濱市人大代表聯絡站工作條例(試行)》,指導各區、縣(市)建立健全代表聯絡站活動制度和運行機制。召開市人大代表聯絡站工作推進會議,交流經驗,典型引路,推動聯絡站工 作制度化、規范化。其中,“開發區建站”“智慧聯絡站”“產業鏈融合”等成為哈市基層民主法治建設的創新“示范”。

抓考評。將制定出臺代表參加聯絡站活動和代表聯絡站評比具體細則,深入推進代表聯絡站更好發揮作用。

人大代表聯絡站作為各級人大機關的工作平臺,代表職能日益突出,監督效能日益增強,在幫助人民群眾解決實際問題、服務發展大局、監督支持政府工作等方面的作用逐步顯現,人大代表聯絡站已經成為代表與群眾之間的“連心橋”、反映社情民意的“直通車”、基層社會治理的“橋頭堡”、代表履職能力提升的“加油站”。

?

制定《哈爾濱市學校食品安全管理規定》

背景

為保障學生“舌尖上的安全”,市人大常委會根據代表建議將中小學校用餐安全作為2019年常委會立法項目, 在全國率先制定了關于學校食品安全管理的地方性法規《哈爾濱市學校食品安全管理規定》(以下簡稱《規定》),其內容突出政府對學校食品安全的管理職責,對學校食堂和配餐單位的資質等級、食品經營控制等方面作出嚴格規定。從醞釀到最終實施,市十五屆人大常委會歷時兩年推動這部富有哈爾濱特色的校園食品安全管理地方性法規落地?!兑幎ā凡粌H促進了學校、配餐企業教育以及市場監督管理部門“四方”形成良性互動,對配餐行業發展起到了有效規范和促進作用,促成了行業良性競爭市場環境的形成,同時還實現了學生餐逐漸從標準不一到“超標準”配餐,從安全營養再到品種豐富美味的轉變,開啟了學生餐有法可依的“2.0 時代”。

過程

《規定》的出臺源于人大代表的一紙建議。2017 年,市人大常委會法制工作委員會從市十五屆人民代表大會第一次會議收到的1129件代表建議中,篩選出楊軼等人提交的中小學校用餐安全這項民生熱點項目,經市人大常委會主任會議決定,該代表建議被列為2018年立法計劃正式項目。2018年12月27日,市十五屆人大常委會第十九次會議對《規定(草案)》進行了初次審議?!兑幎ā窐I經哈爾濱市第十五屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議于2019年4月29日通過,黑龍江省第十三屆人民代表大會常務委 員會第十二次會議于2019年6月28日批準,定于自2019年8月5日起施行?!兑幎ā凡粌H明確了向學校配餐的單位必須是食品安全管理等級最高級別的單位,還為家長提供了參與權,避免了學校配餐完全由學校決定帶來的弊端?!兑幎ā愤€提出,政府在全市中小學、幼兒園食堂安裝視頻監控系統,設立“陽光食堂”,并向家長公布視頻監控二維碼,家長可以利用手機終端,對食品加工過程進行實時監督,對服務質量進行評價。8月5日,《規定》正式實施,市教育局、市市場監督管理局等開展了學校食品安全自查與風險隱患排查工作,對全市中小學校(幼兒園)供餐 模式全面摸底排查,對中小學校(幼兒園)食品安 全管理員配備、食堂環境衛生、原料采購、臺賬記 錄、索證索票、餐飲具消毒、留樣、食品添加劑使用、從業人員培訓等情況進行了全面檢查。因為放心便捷,越來越多的家長開始認可孩子選擇學生餐。

?

制定《哈爾濱市文明行為促進條例》

背景

近年來,人行橫道不禮讓行人、高空拋物等不文明行為影響著城市形象,加強道德領域突出問題專項立法迫在眉睫,制定《哈爾濱市文明行為促進條例》(以下簡稱《條例》)被列為市人大常委會2019年度重點審議議題。作為哈市首個規范城市文明的專項立法,《條例》的制定成為提升市民文明素質和城市文明程度的重要舉措,有利于培育和踐行社會主義核心價值觀,推動核心價值觀入法。2019年10月30日,市十五屆人大常委會第二十六次會議審議通過了《條例》,2019 年12月18日,黑龍江省第十三屆人民代表大會常務委員會第十五次會議批準《條例》自2020年3月1日起施行。

過程

《條例》充分發揮人大專門委員會在立法中的主導作用,由市人大教科文衛委員會提出立法議案,內容上注重融入社會主義核心價值觀。在起草階段,市人大常委會主任、副主任、秘書長、副 秘書長分別帶隊深入各區、縣(市)人大代表聯絡站,圍繞《條例(草案)》具體內容組織代表議政,征求人大代表對《條例(草案)》的意見建議。2019年8月召開的哈爾濱市十五屆人大常委會第二十五次會議對《條例(草案)》進行了初次審議,市人大常委會對《條例(草案)》進行了修改完善,形成《條例(草案)》修改稿征求意見稿并向社會發布公告,廣泛征求意見?!稐l例》對冰城市民遵守公共禮儀、愛護公共設施、文明觀演等行為進行 了文明規范,對廣場舞擾民、高空拋物、亂使用車燈等不文明行為制定了相關處罰規定。如公民應當維護公共秩序,在公共場所遵守公共禮儀,著裝得體,不赤膊、不喧嘩、不大聲接打電話;合理使用公共設施,不在公共座椅上躺臥;開展廣場舞等露天文體活動,合理使用場地、設施和音響器材,不干擾他人正常生活,在居民居住區內 22時至次日6時不使用音響器材,如干擾他人正常生活的,由公安機關予以警告,警告后不改正的,處以 500元罰款?!稐l例》還對市民出行行為進行了規范,如駕駛機動車應當按照規定使用燈光、喇叭,借道通行或者變更車道時應當按照規定讓行;駕駛機動車行經人行橫道時應當減速行駛,遇行人正在通過人行橫道時應當停車讓行……對于駕駛機動車未按照規定使用燈光的,處以 200 元罰款;駕駛機動車未按照有關規定避讓行人的,由公安機關交通管理部門處以 50 元罰款。除了規范不文明行為,《條例》還規定各級政府應完善公共服務設施建設,建立文明行為記錄制度,并依法將記錄納入本市社會信用信息共享平臺,作為單位或個人評選先進典型、優惠待遇的重要依據。

(研究室1月18日供稿)

 
 
網站聲明 | 網站導航 | 關于我們
版權所有:哈爾濱市人民代表大會常務委員會
備案編號:黑ICP備05002054
四川麻将怎么胡牌 长沙麻将软件 湖北11选5中奖规则图片 小西悠番号网站 甘肃11选5任五推荐 18选7 内蒙古十一选五开奖查询 上海天天彩 黑龙江十一选五走势囹 东方6十1历史开奖结果 排列3最高是多少钱 雪缘园 网球比分 北京11选5开奖查 安徽11选5走势图 南京按摩场所推荐 365网球比分网 甘肃11选5任五推荐