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龍崗“代表議事會”讓代表履職有舞臺
責任編輯: 市人大辦公廳秘書二處        時間: 2019-08-07 19:30

  近年來,在深圳市人大常委會的精心指導、龍崗區委的堅強領導和大鵬新區黨工委的全力支持下,龍崗區人大常委會認真學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,圍繞中心、服務大局,突出代表主體地位,創新工作方式方法。目前,龍崗區(含大鵬新區)14個街道辦事處,共有36個社區聯絡站,其中樣板站16個,在深圳各區中數量最多,實現了全覆蓋。為更好地發揮代表主體作用,積極回應社會關切,龍崗區人大常委會于2015年在全市率先開展“代表議事會”常態化探索,制定工作制度,提出規范要求,作為聯絡站的一項“規定動作”,定期組織人大代表、居民代表和政府相關部門共同議事,雙方就群眾關注的熱點訴求進行磋商,由代表主問,部門負責人當場回應,提出解決問題的建議并督辦落實。

  經過幾年的摸索和完善,龍崗區人大推行的“代表議事會”運行漸趨成熟,主要包括收集民意、確定議題、代表議事、跟蹤落實 4項程序。

  一是深入調研、收集民意。龍崗區人大規定,全區各代表聯絡站每個工作日都要向選民開放。人大代表定期進站工作,每月第二周星期二為代表聯系選民時間。每個代表每年參加聯絡站活動原則上不少于 4次。在議事會前,由街道代表小組組長牽頭組織,各聯絡站站長負責具體實施,制定工作方案,組織相關代表,開展專題調研,收集選民廣泛關注的民生議題,掌握第一手情況,同時鼓勵代表采取接訪、走訪、約訪、回訪等形式,廣泛聯系選民,深入了解社情民意。

  二是問題導向、確定議題。議題的選擇是議事活動的重要一環。龍崗區人大堅持目標導向、問題導向,圍繞市、區兩級黨委政府中心工作,緊扣人民群眾普遍關心的教育醫療、城市管理、規劃建設、環境衛生、交通出行等熱點、難點問題,在充分調研的基礎上,按照“議近不議遠、議小不議大、議實不議虛”的原則,精選議題,做到既不過高過泛,也不貪大求全。議題確定后,在開會前五日將議事會時間、地點、議題進行公告,及時告知本站代表、社區選民和相關部門。

  三是代表議事、現場問答。議事會由聯絡站站長負責召集主持,可邀請掛點的區人大常委會領導、委員及居民代表、專家學者、相關單位負責人等參加。議事會會場一律使用“代表議事會”會標,討論議題時,人大代表在法律賦予的職權范圍內,結合前期調研,針對議題充分發表意見,相關單位負責人現場作回應、解答。

  四是跟蹤落實、議行合一。議事會好不好,效果是關鍵。對議事會的決定事項,聯絡站根據事權劃分,及時交辦,人大代表負責跟蹤督辦。對于議事會反映的問題,若有關部門久拖未決,區人大常委會可根據實際情況,通過組織代表開展視察調研、走訪檢查、舉行“代表問政會”等活動,強化督辦力度。2017年,深圳市人大代表問政會高規格舉辦了“龍崗區把脈城中村治理”專場。該區人大提前籌備,在各社區聯絡站廣泛開展以“城市環境提升”為主題的“代表議事會”,并組織人大代表深入調研城中村工作。經過問政會現場代表和有關部門的充分討論,雙方擺事實、講道理,為解決群眾高度關注的城中村相關問題打下了良好基礎。

  近兩年來,龍崗區通過“代表議事會”,協調處理教育醫療、用水提質、城市管理、規劃建設、環境衛生、交通出行等民生實事近 300件,問題辦結率達到95%以上,有效助推政府職能部門正視問題、主動作為、積極作為,真正把群眾利益擺在首要位置,同時也調動了人大代表履職的積極性,促進其更高質量地履職,圓滿實現了“代表議事會”這一制度設計的初衷。(人民代表報)

 
 
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