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31省區市的省級兩會落下帷幕,看看地方兩會都關注啥?
責任編輯: 市人大辦公廳秘書二處        時間: 2019-02-25 10:18

  2月18日,隨著山東省人代會的閉幕,2019年31省區市的省級兩會正式落下帷幕。在今年的省級地方兩會上,改善民生、營商環境、脫貧攻堅、污染防治等成為各地的熱門話題。此外,會議期間,各地人大、政協主要領導亦有調整。

  在今年地方兩會上,各地對營商環境的關注超過以往,多省在“解決融資難”“優化營商環境”“減稅降費”“加強政府自身建設”等方面都進行了新的工作部署。

  促營商環境優化“一網、一門、一次”改革成共識

  2018年首次國務院常務會議部署了進一步優化營商環境的工作,2018年全年,各地聚焦優化營商環境集中解決不作為亂作為、流程不優、能力不足等突出問題并取得了階段性成效。

  2019年地方兩會上,各地繼續落實優化營商環境,針對當地情況提出了一系列具體措施,其中,壓減項目審批時間、進一步推進“一網辦通”成為多地共識。

  遼寧、黑龍江、江西、貴州等省份對壓減項目審批時間提出了具體的要求。如,黑龍江表示,今年上半年全省企業開辦時間要壓縮到8個工作日內,不動產登記限5個工作日辦結;江西提出上半年政府投資項目、企業投資項目的審批時間分別壓減至79個和60個工作日以內;貴州更進一步,要求企業開辦時間縮減至3個工作日內,不動產登記辦理時間壓縮至5個工作日內,工程建設項目審批時間壓縮至80個工作日內。

  在今年的地方兩會上,多地提出要深入開展政務服務“一網通辦”,推動“網上可辦”向“全程通辦”深化,全面推進“一網、一門、一次”改革。

  其中,遼寧、貴州分別明確省級政務服務事項網上可辦率要達到90%、100%;北京提出,2019年各級80%的事項實現“一門”辦理,70%的事項“一窗”分類受理,各級100個高頻事項實現一次不用跑或者最多跑一次。

  此外,北京、貴州、云南、新疆等省份特別提出,要下大力氣開展專項清欠行動,重點治理政府部門和國有企業拖欠民營企業資金問題,依法保護民營企業權益;甘肅還將民營企業中的外來務工人員納入當地教育、基本醫療衛生等公共服務覆蓋范圍。

  紓企業融資困境 多地加大減稅降費力度

  一直以來,稅費負擔重、融資難、融資貴等問題成為制約民營企業發展的關鍵因素。

  今年多省份將緩解小微企業融資難等問題列為工作規劃的重點。多地政府直接拿出“真金白銀”支持小微和民營企業發展,其中,設立民營企業發展基金、紓困基金等成為各地一項重要舉措。

  天津市部署安排100億元的再貸款和再貼現資金、100億元的常備借貸便利資金,專項用于支持地方金融機構增加對民營企業的信貸投放,設立50億元的融資擔保發展基金、100億元的民營企業發展基金、100億元的民營企業紓困基金,為符合經濟結構優化升級方向、有前景的民營企業提供融資服務和流動性支持;上海提出用好規模100億元的上市公司紓困基金,為優質中小民營企業提供信用貸款和擔保貸款。

  在減輕企業稅費負擔方面,多地明確進一步加大減稅降費力度,讓企業輕裝上陣。

  河北省在政府工作報告明確,對小微企業和科技型初創企業實施普惠性稅收減免,降低用能和物流成本,清理規范各種附加收費;江蘇表示,全年為實體經濟企業降本1600億元以上;湖北則提出降低企業社保費率,嚴禁自行對企業歷史欠費進行集中清繳。

  政商交往“親上加清”7省份明確 “新官要理舊賬”

  從2016年全國兩會期間第一次用“親”和“清”兩個字概括并闡述新型政商關系到現在,構建“親”“清”新型政商關系已經深入人心。

  今年,構建新型政商關系仍是各地熱議的焦點,多省份都明確提出,要完善領導干部聯系民營企業制度,營造支持民營企業家干事創業的良好氛圍,助推政商交往“親上加清”。

  如,遼寧表示,多設“路標”不設“路障”,依法保護民營企業家的人身財產安全;福建提出,開展“三個一百”活動,營造“懂民企、愛民企、幫民企”的良好氛圍等。

  值得注意的是,今年山東還特別提出,要放下身段、盡心竭力提供一對一、個性化、精準化的“保姆式”“店小二式”服務,認真對待、及時回應微觀主體的個性化需求,將親清政商關系細化為正負面清單。

  此外,遼寧、吉林、黑龍江、福建、山東、河南、海南7省份將“新官要理舊賬”寫入政府工作報告,提出健全“政府承諾+社會監督+失信問責”機制,著力打造高效透明的政務環境、公平正義的法治環境、誠信守約的人文環境,建設誠信政府。

 
 
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